关于继续开展创建 “平安商场、平安市场、平安企业”活动的通知

各单位：

创建“平安商场、平安市场、平安企业”活动自2015年开始至今，已连续开展了8年。为把活动继续推向深入，更加扎实的开展起来。我们要以习近平关于做好安全生产工作的系列指示精神为指导，在市商务局的领导下，在市民政局、消防救援支队等政府机关的监管、指导下，坚持以服务为中心，扎实推进安全生产以及消防安全专项整治行动的开展，积极推进企业安全生产主体责任的落实、加快智慧消防建设、提高应急处置能力，全力营造企业发展的安全氛围，在建设强、富、美、高的新南京中，发挥不可取代的桥梁和纽带作用。企业必须确立以人为本，生命至上的红线意识，建立完善安全生产事故预防和应急救援制度。依据《安全生产法》、《消防法》以及市商务局的要求，不断创新商贸流通领域消防安全和生产安全的探索实践和发展。现就开展创建“平安商场、平安市场、平安企业”活动事项通知如下：

一、指导思想

  以习近平总书记等党和国家领导人关于进一步做好安全工作的指示精神为指导，贯彻落实党的十九大和十九届五中全会以及全国人大十三届四次会议精神，紧紧围绕安全发展这一主题，以学习宣传《安全生产法》、《消防法》为主线，以争创“平安商场、平安市场、平安企业”为目标，创造一个和谐、安全的商贸发展氛围，为我市商贸经济发展创造安全保障和条件。

  二、目标措施

领导重视，制度健全，措施得力，无人员伤亡和责任事故发生。

 （一）单位主要领导安全风险意识到位，主体责任及各级责任明确；各类安全制度健全，有部署、有检查、有监督、有整改；工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督作用明显。

  （二）对单位全体职工的的法规宣传教育经常、常用技能培训经常、主动参与活动经常，企业的安全文化氛围浓厚，员工学法、懂法、守法、遵章、守纪的自觉性有提高，员工安全防范意识强。依法依规按时组织开展应急处置疏散演练活动。

   （三）依法设立安全生产专项资金，依法为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励单位投保安全生产责任保险。

  （四）安全消防设施完备，人防、技防、物防有保障，组织方法得当、措施得力。

（五）年内实现“六无”：一无亡人事故；二无重大安全生产、火灾、食品中毒等事故；三无重大交通事故；四无非法集体上访事件；五无单位职工参与组织的黄、赌、毒等案件；六无重大治安及刑事案件。

三、方法与步骤

第一阶段：宣传发动。要求各单位在认真组织学习《安全生产法》、《消防法》等法律法规的基础上，认清开展这一活动的重要性和必要性。利用多种形式进行思想发动，开展宣传教育，形成人人关心，积极参与创建的良好氛围。   

第二阶段：制定工作方案。各单位按照协会下发的创建实施方案及创建标准，结合本单位自身实际制定工作方案及工作推进计划安排。

第三阶段：狠抓落实，全力推进。各单位要按照各自的方案细化项目责任，精心组织安排、周密部署落实，集中精力，加大投入，全力推进，确保创建活动任务目标的实现。

第四阶段：检查验收。各单位在认真自查自评的基础上，在每年的11月底前主动向协会报送自查自评情况，并递交“平安商场、平安市场、平安企业”申请报告，协会适时对申报单位的创建工作组织检查考核。

第五阶段：总结表彰。在组织检查考核的基础上，综合各单位情况，严格比对达标条件，选出达标单位进行表彰，颁发平安商场、平安市场、平安企业奖牌，并给予一定的经济奖励。

　　四、工作要求

（一）提高认识。各单位领导特别是主要领导要充分认识做好安全工作的重要性和责任感。生命是无价的，人命关天，不能用生命的代价逾越安全生产的底线，不能用无价的生命换取经济的发展。牢固树立和认真践行科学的发展观，强化抓安全就是抓发展的思想认识。正确处理和把握安全与经营发展的关系。用安全保发展，用发展巩固安全。

（二）加强领导。各单位领导要把创建“平安商场、平安市场、平安企业”活动纳入到单位年度的总体规划和领导工作的议事日程，作为一项重要的工作抓紧抓好。主要领导亲自管，分管领导具体抓，其他领导配合抓，职能部门经常管，一线人员要作为日常工作落到实处。

  （三）加强法制宣传。用创建“平安商场、平安市场、平安企业”活动推动普法工作的开展。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和法律常识教育，切实抓好领导干部、办事人员等重点对象的学法、用法和法制宣传教育工作，全面提高职工队伍的法律意识和素质。

  （四）求实效，抓落实。各单位要以创建活动为载体，推进各项安全管理制度的健全和落实，务求实效。切实做到看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，保证不出事。广泛动员全体员工，大力弘扬见义勇为精神，充分调动员工做好各类安全防范工作的积极性、主动性和创造性，凝聚全体员工队伍的责任意识和主体意识，全面推进创建活动的开展。